原标题：两个月内4次出售资产纾困 云南城投为“央地混改”铺路？ 

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者杨仕省 成都报道

两则出售资产的公告，再次引发业界对云南城投的极大关注。

2月19日，云南城投置业股份有限公司（下称“云南城投”）连发两则公告：一是关于公司转让昆明欣江合达城市建设有限公司（下称欣江合达）60%股权；二是关于公司下属公司签订的《国有土地使用权收回协议》的公告。

或正是因偿债压力大，云南城投不得不继续出售子公司的资产。1月22日，云南城投发布了“业绩预亏”公告，与上年同期相比，预计最高亏损29.5亿元，而正式财报需等到4月底才公布。

当然，出售也需要时间的。之前的1月21日，云南城投发布筹划重大资产重组的“提示性”公告；2月23日，云南城投发布重大资产重组“进展”公告。这两则公告均称其与控股股东云南省城市建设投资集团有限公司（下称“云南省建投”）签署《合作意向协议》，就出售公司下属17家子公司的股权进行了约定，但至今尚未签署正式协议。

出售股权或资产，对于债务缠身的云南城投来说，似乎很常见了。2019年云南城投将多个下属公司的股权转让给控股股东，今年以来已有4次较大的资产出售。

“靠变卖资产扭亏为盈，毫无可持续性，而一次次剥离的地产业务，就是为云南省建投央地混改铺路。”一位熟悉云南城投的专家告诉《华夏时报》记者。

继续出售资产

《华夏时报》记者梳理发现，仅今年以来，云南城投已有4次较大的资产出售动作，还在延续去年“卖卖卖”。

其中，1月有两次。1月2日，云南城投向保利集团下属保利湾区公司以非公开协议方式，转让其下属公司东莞云投置业90%的股权，交易价款初定为9.41亿元；1月21日，云南城投发布筹划重大资产重组的提示性公告。公告显示，其与控股股东签署了《合作意向协议》，就出售公司下属17家子公司的股权进行了约定，拟通过支付现金对价的方式收购，交易的子公司总资产433亿元；2月23日，云南城投发布“重大资产重组”进展公告，再次提及转让17家子公司。这两则公告均涉及转让17个子公司资产事宜，但尚未签署正式协议。

为何一次性出售17家子公司资产，云南城投给出的解释为，转让子公司股权系基于公司发展需要，瘦身健体，降低资产规模，优化公司资产结构，增强公司市场竞争力。

不过，《华夏时报》记者采访也了解到，频发出售子公司股权与云南城投遭遇的“人事变化、业绩巨亏”不无关系。

人事方面，2019年5月24日晚间，云南省建投原董事长许雷主动投案； 2020年1月14日云南城投原总经理、董事长兼母公司原总裁刘猛被逮捕。

从业绩上看，1月22日云南城投发布“业绩预亏”公告，预计将亏损24.5亿元到29.5亿元。2019年三季度，云南城投归母净利润-10.63亿元，同比下降567.25%。

同样，在17家子公司中，有16家为此前云南城投重资收购的“银泰系”子公司，而在彼时被视为优质资产，并为云南城投2017年助攻销售破百亿元。时移势易，“银泰系”将全部被卖给其母公司。而这17家拟出售的子公司，2019年前三季度的净利润，绝大部分处于亏损状态，净利润（未审计）合计却只有-1.63亿元。

接着，2月，又发布了两则公告。

其一，2月19日，云南城投发布转让旗下公司股权的公告称，拟以协议转让的方式，向央企保利集团下属云南保利公司，转让所持有的欣江合达60%股权，交易完成后，股权从70%缩至10%。

同日，另一则公告透露，云南城投旗下公司一块土地将被政府协议收回。其解释称，因城市规划调整，官渡区政府决定协议收回城投置地“拾萃城”项目 A6、A8、A10 号地块的国有土地使用权，合计110.82亩，3个地块预计回款10.36亿元。

本报记者梳理发现，类似 “卖子投资”方式，云南城投在2019年不止一次上演过。2019年3至12月，云南城投放弃了对成都会展的100%股权收购，还先后12次转让旗下子公司的资产或股权。不过，云南城投一系列的转让动作，似乎并未带来收益的增加。

或助攻央地混改

在采访中，多位受访人士表示，云南城投多次出售子公司资产，或与央企保利参与控股股东的混改有关。

《华夏时报》记者从云南国资委获悉，大型央企保利入局云南省建投混改，始于2019年7月。

2019年7月2日晚，云南城投发布紧急停牌公告，保利将参与云南城投母公司混改。当日中午，云南城投收到公司控股股东云南省建投的通知，云南省人民政府与保利签署了混合所有制改革的战略合作协议。

为加快混改进展，3个月后的2019年10月14日，云南城投公告称，经保利集团推荐，云南省省委决定，任命保利集团卫飚担任云南省建投党委书记、董事长。要知道，卫飚此前担任保利集团总经理助理、副总工程师等职务。天眼查显示，云南省建投法人代表已于去年11月29日变更为卫飚。

一晃4个月过去了，云南省建投的混改却犹抱琵琶半遮面，业界翘首盼的混改方案始终未公开，外界对如合作方式、持股比例等内容一无所知。

本报记者从云南城投方面了解到，混改方案的确还未敲定。“还没确定的事情，谁都不敢说。”云南城投一内部人士说。随后，记者致电云南省国资委，也未获得明确的消息。

企查查信息显示，此次混改对象云南省建投注资41.42亿元，是云南省属大型国企，旗下全资及控股40余家二级子公司，对外投资企业77家，投资规模庞大。截至2018年12月31日，云南省建投总资产2924.73亿元，接近3000亿元。

不过，也有受访者指出，云南城投母公司启动“混改”之后，旗下对外投资的企业和资产的去留问题，需要一番“内部整合”，以提高与保利的谈判话语权。

很快，发展战略有了新的变化。《华夏时报》采访了解到，云南城投和母公司均提出从房地产开发业务转向康养产业和旅游产业为主，但规模尚小。

值得庆幸的是，云南省推进此次央地混改的决心很坚定。本报记者注意到，元旦刚过后的1月2日，云南省委副书记、省长阮成发在昆明会见了保利集团董事长徐念沙、总经理张振高，双方的话题主要围绕加快云南省建投合作进程，推动混改全面落地。

此外，外界关心的是，在此次央地混改中云南省建投旗下云南城投将扮演什么角色，把资产转让给控股股东就算了事，还是深度参与混改仍需等待。援引云南省建投党委副书记冯学兰的话说，在混改的推进过程中，肯定是往好的方向走，但会有一个过程。