本报记者 孟珂

建立常态化退市机制是资本市场改革的必答题，今年“完善常态化退市机制”被写入政府工作报告。提请十三届全国人大四次会议审查的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出，全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高上市公司质量。

全国政协委员、中信集团总经理奚国华认为，注册制改革的稳步推进，保持了制度的连续性，稳定了市场各方预期，进一步提升了股权融资的市场化水平。注册制增加了A股市场的股票供给，监管也在强调退市机制的完善，有进有出，让整个资本市场更加健康地流动起来。他建议，监管机构坚持“建制度、不干预、零容忍”的市场化监管思路，加快推行全市场注册制。

A股退市新规正式施行已两个月有余，2020年12月31日，沪深交易所发布了修订后的退市规则，全面修订了财务指标类、交易指标类、规范类、重大违法类退市标准，为常态化退市机制的建立提供了更稳固的制度基础。

《证券日报》记者梳理，今年以来A股市场中共有8只股票面临退市，A股的退市大门“大开”。*ST航通申请主动退市。因财务指标退市情况方面，3月5日，*ST工新收到上交所终止公司股票上市决定。暂停上市的*ST秋林年报亏损近6亿元，从A股退市也成定局。伴随退市常态化机制建立，低价股的不再受到投资者的追捧，今年*ST天夏、*ST长城、*ST金钰、*ST宜生、*ST成城先后触发“1元退市”标准。

中山证券首席经济学家李湛在接受《证券日报》记者采访时表示，退市新规实施后，退市家数也显著增长，侧面反应出监管部门对于触及重大违法强制退市情形的公司绝不手软，严格执行退市，进一步减少劣质股票对直接融资资源的占比。同时，投资者也越来越认识到，好的公司才能够有长期的投资机会，而垃圾股会被投资者所抛弃。长此以往，可以畅通A股一个重要的退出渠道。

“退市常态化将成为未来A股迈向国际化的坚实一步，打造良好的优胜劣汰市场生态，有望使得市场资源可以得到充分的优化配置。”李湛如是说。

值得关注的是，退市制度或将再“升级”。近日，证监会副主席阎庆民在证监会召开的上市公司监管工作会议上部署下一步要细化的工作举措时表示，切实抓好重点任务，全面贯彻落实退市制度改革方案，坚决打好“清欠解保”攻坚战，深入推进上市公司治理专项行动。

那么，在注册制向全市场推进的关键时期，如何进一步完善退市机制和提高上市公司质量？资深投行人士何南野对《证券日报》记者表示，一是强化对上市公司的监管，对于不符合上市条件的公司坚决贯彻退市政策。二是进一步完善退市的标准，使退市标准更加多样化，让更多绩差公司能够按照标准退市。三是强化对退市企业所涉及违法违规情况的处罚。对于“问题”上市公司不应一退了之，而应该对导致退市情况产生的原因及所涉及的违法违规情况进行严查，对相关责任主体进行惩处。