7月21日，上海市政府官网发布《上海市高质量孵化器培育实施方案》（以下简称《方案》），以全面支撑国际科创中心建设。

其中提出，到2025年，上海要培育不少于20家高质量孵化器，示范带动不少于200家孵化器实现专业化、品牌化、国际化转型升级；与高新技术开发区、特色产业园区等联动发展，孵化培育1万家科技型中小企业、2000家高新技术企业、300家瞪羚企业、100家科技小巨人企业和一批面向全球，拥有自主、前沿、颠覆性技术的硬科技企业；带动形成若干孵化集群，打造2-3个千亿级产值规模的“科创核爆点”，初步建成全球科技创新企业首选落户城市。

为此，《方案》提出五大行动，分别是实施“硬科技”孵化提升行动、实施孵化人才培育行动、实施金融赋能助力行动、实施全球创新网络融入行动、实施区域创新发展增能行动。

聚焦“硬科技”孵化提升行动，上海要引导高质量孵化器与高水平科技智库合作，发现一批细分赛道未来发展新趋势，实现“超前发现”“超前布局”；对接“基础研究特区”“探索者”等各类创新计划，加强对基础研究的跟踪对接，从“选育项目”向“创造项目”转变，提升孵化策源功能。

同时，上海要加速育孵硬科技企业。引导高质量孵化器建立早期硬科技项目（技术）发现、验证、熟化及孵化机制，畅通“转化-孵化-产业化”链条，培育硬科技企业。探索“技术+产业”孵化新模式，加速核心技术成果转化和关键技术节点企业培育，对成效显著的给予资金支持。

围绕金融赋能助力行动，上海将强化对投孵联动的引导。通过市级母基金引导，有效带动“耐心资本”流向高质量科技成果，流入种子期、初创期科技企业。鼓励高质量孵化器联动市级母基金，设立不少于一支早期硬科技投资种子基金，深化概念验证、股权投资联动探索，带动社会资本投资前移，助推成果转化项目加快转化发展。加快基金登记注册，政府投资部分产生的超额收益可予以孵化器和其他社会资本一定让渡。

同时，上海要加大科技金融产品供给力度。引导高质量孵化器加强与银行、保险、担保等金融机构的合作，围绕“硬核”技术、初创企业等开发创新金融产品和服务，降低硬科技企业融资成本。强化科技企业上市培育库对接服务，增强针对性的资本市场融资服务，优化硬科技企业梯次培育和转板机制，支持高质量孵化器培育的科技企业上市融资。