近年来，在“双碳”目标引领下，中国稳步推进能源绿色低碳转型，持续推动产业结构优化升级。2023年12月21日，在《财经》杂志主办的“2024可持续发展高峰论坛”上，全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉就“双碳”战略与现代产业建设的关系，分享了两方面的内容。
一是“双碳”战略推动新产业投资。
“双碳”战略本质上是从化石能源向可再生能源的转变，也是由资源行业向制造业的转变。陈文辉强调，可再生能源产业具有制造业属性，中国拥有产能庞大、种类齐全的制造业体系，将在“双碳”目标的实现中充分发挥优势。面对“双碳”发展过程中不断遇到的新问题，陈文辉认为，这是一个“矛”和“盾”的关系，在问题的解决中，新产业、新业态会层出不穷。
同时，“双碳”与数字经济在资源配置上逻辑相通、相得益彰，具备优良的产业前景，新能源汽车产业的蓬勃发展便是有力证据。陈文辉明确，科技创新将“双碳”转换为增长动能，助力中国在全球绿色转型中实现价值链跃迁，科技创新产业化是实现“双碳”目标的根本抓手。
二是发挥股权投资基金在“双碳”产业建设中的重要作用。
金融支持“双碳”战略使命重大、义不容辞，要将支持科技创新作为金融助力“双碳”的重中之重。陈文辉认为，传统金融机构由于自身经营特性，难以有效支持民营科创企业，股权投资基金在“双碳”领域科创产业化中具有重要作用。他提出，在创新经济时代，中国股权投资基金与科创板、创业板、北交所等新金融基础设施结合，形成“股贷债保”联动服务体系，推动“科技-产业-金融”良性循环。
以下为陈文辉发言节选：
各位来宾，大家下午好！很高兴又一次参加《财经》杂志主办的“可持续发展高峰论坛”。可持续发展整个路程并不是那么顺畅，我们国家实施“双碳”战略，应该说为可持续发展找到了一个重要的抓手。我今天主要想讲讲“双碳”战略与现代产业体系投资的问题。
首先谈第一个问题，“双碳”战略推动了新产业投资。
我们知道“双碳”战略是从化石能源向可再生能源转变，这个转变另外一个意思就是由资源行业向制造业的转变，这个转变对于全球既是一个挑战，也是一个机遇，特别是对于中国来说，我觉得这是一个巨大的机遇。中国资源产业不管是油、天然气等，都是比较缺乏的，即使是煤也是相对而言比较充裕，而我们的制造业是非常强的，所以这对我们来说是非常重要的机遇。
“双碳”战略的实施使得我们往清洁能源转换过程当中，会产生一系列新的产业，包括现在的光伏，已经非常有优势了，也包括风电等等，它还会在相关过程中产生更多新的产业，比如光伏治沙、光伏海水淡化等都会得到发展。
我始终认为，在推动“双碳”战略的过程之中，它有一个“矛”和“盾”的关系，也就是说，我们推动了一些产业出现，它可能又会带来问题，而这些问题又会衍生新的产业。比如可再生能源，如光伏、风电等等，它们是清洁能源，但是也会带来问题，比如发电时间不可控，这时候储能就出现了。比如说电动车用的都是液态电池，安全性有一定问题，所以现在很多公司都在研究安全性更高的固态电池，这都是不断克服的过程。现在很多专家谈到，动力电池带来环境污染的问题，其实环境污染会带来电池回收这样新兴产业的出现。这样一个矛盾的过程，是沿着“双碳”这个大赛道不断有新的产业衍生出来。
所以我一直认为，“双碳”产业是又长又宽又厚的投资赛道。
长是“3060”（注：中国提出，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和），宽是涉及的领域很宽，有的是自然而然从化石能源到可再生能源，有的是衍生出来新的东西。我说的厚，比如电池回收等等这样一些事情，我觉得前景是非常广阔的。这里我特别想举一个例子，现在数字经济方兴未艾。如果说前面是to C(面向用户),端，后面是to B(面向企业)端，包括如何把ChatGPT带来的人工智能的挑战加进来，今后会更加精彩。我想举一个电动车的案例，大家知道电动车刚出来的时候，主要是应对碳排放的问题，那时候我们看到那些车显得比较低端，驾驶体验也不好。现在电动车是什么样的情况？不管是特斯拉还是其他产品，比过去好得多。为什么会这样呢？因为电动车对于数字化的转换比传统的燃油车要好得多。它是交通工具，也是智能的助手，下一步还会变成储能的工具，晚上用电低峰的时候，回家储上电。
当然还有更兴奋的事情，我今年上半年去看过小鹏汽车投资的一家企业，它是一家汽车飞行器，在地下跑是一个汽车，垂直起飞以后就变成低空飞行的飞行器，很酷炫，而且用造车的理念造飞行器，使得成本大大降低。飞行器造价非常高，但是变成车，整个生态链成本都会降低。它的创始人告诉我，一辆飞行汽车100万元。特斯拉刚刚进入中国市场的时候就是100万元。现在我们国家对于低空飞行控制非常严，行不行？能不能用？只是摆设？他告诉我说，深圳当时是想试点，我后来看到深圳市委市政府专门研究这方面的事情。最让人惊喜的是，这次中央经济工作会议专门提出打造低空经济新兴产业，这是值得我们期待的。
“双碳”产业现在很多资本都进来了，所以大家都在担心，它有没有可能过剩。我想如果只是低水平重复，都有可能过剩，不管是光伏还是新能源车，就像现在通用大模型搞出几百个，投资干这个事情能不过剩吗？能不卷吗？这时候要通过科技创新，不断使得这个产业往高端走，这就有可能使得我们在这个行业不断往前走，不断进步。这是我讲的第一点，简单说一下“双碳”与现代化产业的投资问题。
第二个主要想讲讲金融的问题。主要讲股权投资基金在“双碳”领域的重要作用。
前不久召开的中央金融工作会议要求做好五篇大文章，其中就有绿色金融，当然还有科技金融、数字金融、养老金融、普惠金融。五篇大文章里三篇跟“双碳”直接相关，我觉得金融支持“双碳”事业使命重大，义不容辞。要将支持科技创新作为金融助力“双碳”的重中之重，要通过科技创新来培育引领性的新产业，降低现有的绿色产业生产成本，突破绿色能源、清洁能源等关键的核心技术，这里的关键是要积累长期的耐心资本，进行科技创新，推动现代产业发展。
中央经济工作会议专门提出，要鼓励发展创业投资、股权投资，把它提到很重要的程度来提出。中央已经非常清楚地认识到，通过创业投资、股权投资才能真正促进科技创新，才能使它真正产业化，也才能令科创事业进一步往前发展。
这里我要特别提出，传统的金融服务手段，虽然起到很大作用，但是在服务科技初创企业方面，确实有不匹配的地方。比如说科技初创企业研发周期长、资金占比高、信息不对称，使得传统金融难以和它匹配。股权投资基金在这方面就有独特的优势，不管是专业支持能力、全方面的赋能，还是强利益的绑定，很多科技初创企业，不管是天使、VC等等，都要靠股权投资起作用。你让银行信贷进去，确实有些勉为其难，当然能进去更好。到IPO（首次公开募股）以后，后面的金融工具就好办了。
要运用股权投资基金推动“科技-产业-金融”良性循环。在美国，股权投资基金加纳斯达克，创造了半导体、信息技术产业的硅谷奇迹。现在金融服务最亮丽的是在西海岸、硅谷这些地方，不管是特斯拉，还是OpenAI的诞生都离不开这样的金融服务。创新经济时代，中国股权投资基金与科创板、创业板、北交所等新金融基础设施结合，形成“股贷债保”联动服务体系，将推动“科技-产业-金融”的良性循环。我们股权投资基金在不断发展，占GDP（国内生产总值）比重也在不断增长，队伍也在不断增大。下一步，股权投资基金在我们国家现代产业体系建设、实现“双碳”战略目标方面，将起到非常积极重大的推动作用。
