2015年，联合国可持续发展峰会通过了具有里程碑意义的可持续发展议程。此后，ESG（社会、环境、治理）发展理念逐步成为全球企业发展的共识。如何“践行ESG理念，建设世界一流企业”成为众多企业关心的重要议题。2023年12月21日，在《财经》杂志主办的“2024可持续发展高峰论坛”上，国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗就上述议题从三方面进行了详尽阐述。
（国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗发言）
首先，ESG源自于推动可持续目标的实现，是以“资本向善”推动“商业向善”，要避免功利化倾向。彭华岗表示，“ESG以‘资本向善’推动‘商业向善’，这个‘善’，不仅仅是‘慈善’，而是超越利润之上的追求，追求经济、社会、环境综合价值最大化，更好地履行社会责任”。
其次，ESG是所有企业的必选题，一流的企业一定要有一流的ESG表现，营造全社会认识、理解、推动ESG体系建设的良好的环境。彭华岗认为，党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，强调全面准确贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，增进民生福祉，提高人民生活品质，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生等要求，与ESG所倡导的经济繁荣、环境可持续、社会公平的价值内核是一致的。同时，建设世界一流企业也是全面建设社会主义现代化强国的重要组成。
最后，践行ESG理念需要体系化推进企业ESG工作。彭华岗指出，ESG不仅仅是“双碳”、慈善，而应该是推动建设世界一流企业转型升级的系统方法论和有效途径，是企业价值重塑，是企业治理、战略、运营、管理、沟通的体系化建设。
以下为彭华岗发言节选：
尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们：
大家好！
很高兴参加由《财经》杂志主办的“2024可持续发展高峰论坛”，与来自监管机构、学界、上市公司、金融机构的专家学者们齐聚一堂共议可持续发展。借此机会，我以“践行ESG理念，建设世界一流企业”为题，和大家分享几点想法。
第一，ESG源自于推动可持续目标的实现，是以“资本向善”推动“商业向善”，要避免功利化倾向。
大家知道，2015年联合国可持续发展峰会通过了“2030年可持续发展议程”，在推动可持续发展目标实现过程中，2004年联合国全球契约组织首次提出ESG的概念，强调在开展资产管理、证券经纪业务以及进行相关研究时，要纳入环境、社会与治理等相关问题，以贡献于社会可持续发展。2006年，联合国发起成立责任投资原则组织（简称UN PRI），之后，ESG在全球蓬勃发展。所以说，ESG不是西方语言，而是世界语言。中国是联合国五大常任理事国之一，联合国的很多主张和行动我们是主要推动者。我们国家领导人在国际上倡导的“人类命运共同体”理念，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界；提出的“全球发展倡议”，根本上也是推动全球可持续发展目标的实现。从这个意义来讲，中国应该是ESG的积极推动者，而不是观望跟随者。
ESG以“资本向善”推动“商业向善”，这个“善”，不仅仅是“慈善”，而是超越利润之上的追求，追求经济、社会、环境综合价值最大化，更好地履行社会责任。大家知道，西方国家特别是美国在很长一段时间对此有争议，认为应该是“股东至上”，让股东受益，实现利润最大化。2019年8月，181家美国顶级公司首席执行官在华盛顿召开的美国商业组织“商业圆桌会议”上联合签署了《公司宗旨宣言书》，重新定义了公司运营的宗旨，宣称：股东利益不再是一个公司最重要的目标，公司的首要任务是创造一个更美好的社会。人类社会的进步，已经使得资本主义世界开始认可被经典西方经济学家嘲讽为社会主义的观点，何况我们是社会主义国家。因此，我们讲ESG、做ESG都不能偏离这个根本。
ESG发展过程中也存在工具化与功利化问题。仅是对财务目标的影响和风险管理的过度强调，就呈现出明显的功利性，ESG就会沦为服务资本收益的工具，偏离了可持续发展的最终目标。经济外部性理论是ESG的重要理论基础，评价企业对社会的影响，正外部性和负外部性同样重要。我们既要遏制负外部性，同时也要鼓励正外部性。在法律法规对负外部性有所约束的情况下，鼓励正外部性更为重要。因此，我们在ESG评价中应该充分考虑这个问题。今年中央广播电视总台联合国务院国资委、全国工商联、社科院、中国企业改革与发展研究会，推出了“中国ESG（企业社会责任）发布项目”，建立一套评价体系、发布若干报告、举办中国ESG榜样盛典，获得了广泛的社会影响，对于推动中国ESG体系建设发挥了重要作用。在建立ESG评价体系过程中，专家委员会和技术委员会都认为，在考虑财务和风险重要性的情况下，要充分重视影响力重要性，把企业在落实国家战略、推进区域协调发展、“一带一路”建设、脱贫攻坚和乡村振兴等等表现，和在环境、社会方面履行责任所做出的贡献，作为评价的重要内容。
第二，ESG是所有企业的必选题，一流的企业一定要有一流的ESG表现，营造全社会认识、理解、推动ESG体系建设的良好的环境。
（一）ESG与中国新时代经济社会发展的新要求高度契合。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，强调全面准确贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，增进民生福祉，提高人民生活品质，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生等要求，与ESG所倡导的经济繁荣、环境可持续、社会公平的价值内核是一致的。可以说，推进中国ESG体系建设，提升中国企业ESG实践和绩效，是工商领域贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展，助力中国式现代化建设的重要实践。对每一个企业而言，ESG不是可选题，而是必选题。
（二）建设世界一流企业也是全面建设社会主义现代化强国的重要组成，在实现第二个百年奋斗目标中发挥重要作用。党的十九大、十九届五中全会、二十大都同时讲到三个世界一流，世界一流企业、世界一流大学、世界一流军队，这是建设成为社会主义现代化强国的重要标志，建设世界一流企业是工商领域的首要任务。世界一流企业必须有一流的ESG表现，这是一个必要条件。我们必须把ESG放到企业战略层面来考量，以ESG影响和推动企业全部经营行为。同时，ESG体系建设不仅仅是企业的事情，需要投资端、评价端、监管端，也包括协会商会、中介组织、新闻舆论的共同参与，努力营造全社会认识、理解、推动ESG体系建设的良好环境。
第三，体系化推进企业ESG工作。
ESG不仅仅是“双碳”、慈善，而应该是推动建设世界一流企业转型升级的系统方法论和有效途径，是企业价值重塑，是企业治理、战略、运营、管理、沟通的体系化建设。
（一）要完善ESG管理，从管理迈向治理。企业治理是决定企业如何运作和管控的一套规则、实践和流程，对企业防范经营风险、提升价值创造具有重大意义。要健全ESG治理架构，坚持高层挂帅，在董事会层面建立ESG工作的决策和领导机制，定期分析企业社会环境风险和机遇，审定公司ESG战略和重点工作，审核ESG重大事项。在董事会的领导下建立由管理层、执行层构成的ESG工作组织体系，管理层是ESG工作的统筹部门，执行层是ESG议题的落地部门。要完善ESG制度体系，建立健全ESG工作制度，明确管理层与执行层的工作职责和协同机制，系统分析ESG发展的内外部环境，明确企业开展ESG工作的总体目标、核心议题、推进方式、保障机制等；要构建ESG指标体系，将ESG战略的总体目标、核心议题具体化、指标化，确保各项ESG工作责任明晰、对应到最小业务单元。
（二）要创新ESG实践，从启航迈向领航。要强化ESG议题识别与管理，ESG工作执行层要将ESG关键议题融入日常管理和业务运行，改进创新工作思路、业务流程、方法工具等，推进ESG关键议题的落地。ESG工作管理层要开展ESG绩效跟踪与考核，并通过研究、培训、借用外脑等方式帮助执行层提升ESG工作能力，形成ESG实践绩效的持续改进。要积极参与ESG生态体系建设，有能力的企业要积极参与国内外ESG倡议、联盟、论坛等，参与国内外ESG标准制定，为ESG体系建设贡献力量。
（三）要深化ESG沟通，从认知迈向认同。要完善ESG信息披露，加强与利益相关方沟通，特别是与监管部门、投资机构、ESG评级机构等的沟通；要加强ESG信息采集与发布，持续编发高质量的ESG报告，注重信息的实质性、完整性、可比性、可读性、可及性等，有效响应资本市场信息需求，让非财务信息与财务信息相互呼应。
（四）要提升ESG评价，从增信迈向增值。要强化ESG品牌识别，要加强ESG理念与优秀实践的传播，在有影响力的ESG交流平台主动发声，塑造企业负责任有担当的品牌形象；要持续提升ESG指数表现，积极广泛地参与权威、公正的第三方评级，强化与国际评级机构的沟通，争取公正、客观的评级结果。
女士们，先生们，朋友们，ESG是时代前沿，是大势所趋，加快中国ESG体系建设是完整、准确、全面贯彻新发展理念、推动高质量发展、推进中国式现代化的必然要求，也是建设世界一流企业的必要条件。推动中国ESG发展有赖于政产学研各方面共同努力，有赖于企业和企业家的实践和引领。希望我们共同努力，推动企业在ESG领域不断深入实践探索，以践行ESG理念，助力建设世界一流企业。
