6月9日，国家能源局等四部门发布《关于加强煤炭先进产能核定工作的通知》。通知提出，严格履行电煤保供稳价责任。核增产能煤矿要积极承担电煤增产保供责任，核增产能形成的新增产能必须全部按国家政策签订电煤中长期合同。

随着各地气温升高，用煤用电高峰将至，叠加复工复产加速推进，多地不断出台措施以保证煤炭供应充足。

盘面上，煤炭板块涨势依旧强势，截至6月9日收盘，煤炭板块指数上涨1.16%，位居行业板块涨幅前列，郑州煤电、安源煤业涨停，山西焦化、山煤国际等多股跟涨。

电煤长协基本履约良好

近日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提到，在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能。

随着“迎峰度夏”的到来，各地不断加大煤炭供应力度。例如吉林省将部署开展冬煤夏储工作，提高省内煤炭储备能力，年底前完成新增储备能力180万吨以上，全省应急储备能力保持在500万吨以上。

山西省将严格执行国家发改委电煤定价机制，签订有量有价的电煤中长期合同，确保辖区内生产生活用电不受影响；发电企业需努力增加电煤库存，确保存煤不低于15天，同时加强机组检修管理和设备运行维护，提高机组运行质量。

“从当前的增产政策来看，先进产能将在下半年陆续释放，结构性行情会出现。”易煤研究院研究员杨洁向《证券日报》记者表示，预计今年“迎峰度夏”期间煤炭供应相对偏紧，主要在于进口煤价差较大，补充效应减弱。

国家统计局数据显示，4月份我国进口煤与褐煤2355万吨，同比增长8.5%，1月份至4月份累计进口7541万吨，同比下降16.2%。

首创证券研究报告表示，受地缘政治影响，目前煤炭进口价格依旧倒挂，进口量缩减，短期恢复难度大。目前国家发展改革委加速对优质产能核增核产，煤炭产能正加速释放，供应释放仍需要，但整体供需格局仍紧张。

某券商煤炭行业分析师对《证券日报》记者表示，今夏煤炭供应整体还是偏紧，而且结构性问题可能相对严重。当前煤炭产能主要集中在晋陕蒙等富煤地区，在铁路运力还未充分释放的情况下，受国外煤价高涨影响，煤炭进口量持续下降，沿海地区可能会出现缺煤的情况。

不过上述分析师还认为，随着用电旺季到来，若煤炭产量保供资源持续性不强或将出现结构性的缺煤情况。

在煤炭价格方面，多位接受记者采访的业内人士认为，在保供稳价的政策下，今年煤炭整体价格不会大幅波动。

中宇资讯分析师苏嘉向《证券日报》记者表示，为保障能源安全稳定供应，引导煤炭价格在合理区间内运行，推动煤电上下游协调高质量发展，今年政府稳价保供政策持续发力，明确煤炭中长期及现货交易价格合理区间，对哄抬价格的煤炭经营者依法处罚，5月份后新的长协价格机制正式开始实施，多数煤矿按照限价积极保供长协。

某上市火电企业相关工作人员对《证券日报》记者表示，今年以来受益于多项保供稳价措施，公司煤炭供应得到充足保障，70%以上的长协履约情况良好，煤矿惜售情况也得到改善。“我们的电厂主要位于蒙西山西等富煤地区，煤炭供应是够的”。

多地积极保证电力供应

在煤炭企业不断增加煤炭供应的前提下，多地都在积极保证电力供应。

国家发展改革委副主任赵辰昕表示，做好今年迎峰度夏电力保供有坚实的基础。截至5月中旬，全国水电发电量同比增长19.3%，重点水电厂可发电水量同比增长25.5%。目前，全国统调电厂存煤达到1.59亿吨以上，同比增加5000多万吨，可用天数32天。

不过，复工复产叠加用电高峰，个别区域仍预计会出现电力供应偏紧的情况。

中国电力企业联合会预计，“迎峰度夏”期间，全国电力供需总体平衡，用电高峰时段电力供需偏紧。其中，东北、西北区域电力供需基本平衡；南方、华东、华中、华北区域用电高峰时段电力供需偏紧。

浙江省发展改革委主任孟刚在近日就表示，今年以来，受国际形势、供需关系等影响，能源资源量紧价高，浙江省能源保供稳价面临较大压力，预计“迎峰度夏”电力最大缺口达650万千瓦至750万千瓦。

值得一提的是，在电力供应偏紧的情况下，清洁能源发电量不断增加。

国家统计局数据显示，今年4月份全国发电量为6086亿千瓦时，同比下降了4.3%，增速比3月份放缓了4.5个百分点。其中，火电同比下降了1.8%；水电同比增长14.3%，比3月份加快1.6个百分点。可见清洁能源开始出力，对应后期煤炭在发电需求的占比也逐步缩小。

杨洁认为，上海复工复产后，全国经济活力提升，用电量将恢复性增长，叠加夏季用电旺季，电力的紧张问题依然比较严峻。但近几年清洁能源的投产速度加快，煤炭的供求结构也得到大幅缓解，因此不会出现大规模的“拉闸限电”的情况，更多的是局部用电紧张。